“城市管理不是简单的‘管’与‘禁’,而是要在秩序底线与民生需求间找到平衡点,让‘烟火气’有合法空间,让‘文明味’浸润街头巷尾。”广西人大代表、北海市海城区委书记陈文初3日接受中新网专访时说。广西壮族自治区十四届人大五次会议、广西壮族自治区政协十三届四次会议正在南宁召开,陈文初在会议间隙接受专访时表示,城市烟火气是民生活力的体现,有序治理是城市宜居的基础,二者相辅相成。流动摊贩占道经营等市容乱象,既影响城市环境,也折射出民众就业增收、就近消费的现实需求。为打破这一僵局,北海市海城区摒弃“一刀切”管控思维,创新推出“潮汐摊点”模式,疏堵结合破解治理矛盾。陈文初介绍,该区经精准调研,科学设置103处“潮汐摊点”、规范18个外摆疏导点,为1348户家庭提供就业岗位,既解决了残疾、年老等群体的增收难题,也满足了居民就近消费需求,让城市烟火气有了合法规范的承载空间。图为海城区辖区内的夜市。陈文宝摄在“疏”的基础上,北海市海城区围绕“潮汐摊点”建立全链条精细化管理体系,通过划定合理经营时段、明确经营规范,与摊主签订承诺书、落实“摊前三包”等制度,建立“执法巡查+摊主自治+群众监督”机制,引导摊主从“被动管控”向“主动自治”转变,确保“放而有序、管而有度”。“基层治理既要靠‘脚力’,更要靠‘算力’。”陈文初说,除了创新“潮汐摊点”模式,海城区还打造“数字海城”全域治理指挥平台,构建起“区—街—社”三级联动的“智慧大脑”,为基层治理提质增效注入科技动能。据介绍,北海市海城区以“数字海城”平台为依托,及时收集、分类、处置、反馈民众急难愁盼问题,通过数据统计分析精准挖掘热点难点,推动多方协同联动,在减轻基层负担的同时,也提升了服务精准度,实现了“小事不出村社,大事不出街道,难事解决在城区”。数据赋能更延伸至民生服务“最后一米”。北海市海城区整合网格常住人口与社保、残联、民政等数据,形成41万条综合人口信息库,并按密级分级下发至网格,为基层排查、台风天民众转移、特殊群体保障等工作提供便利,既保障了数据安全,又实现了基层服务“精准滴灌”。陈文初透露,2025年以来,“数字海城”平台已提供数据70万条,群众满意率年度上升1.2个百分点,问题解决率年度涨幅0.63个百分点,部门联动处置工单占比同比提升2.29个百分点。陈文初表示,城市治理的本质是为民服务,留住烟火气就是留住民生温度,守好治理线就是守护宜居底色。下一步,海城区将持续深化“疏堵结合、科技赋能”实践,完善精细化管理体系,实现“市容美”与“民生暖”有机统一。全球首款混合动力无人运输机在重庆成功首飞
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