题：津城治理之效，尽在“破”与“立”之间杨子
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题：津城治理之效，尽在“破”与“立”之间杨子炀岁末年初，漫步天津街头巷尾，细心的市民或许会发现一些新变化：复康路等主干道正有序推进升级，背街小巷整治清单已明确列出，智慧平台将更深入参与城市运行管理，“阳光物业”也在尝试重构小区治理中的邻里关系这些表面零散的节点，正在被一条明晰的脉络所贯穿——城市治理现代化1月26日，天津市市长张工在政府工作报告（下称“报告”）中指出，2026年重点工作将聚焦“不断提升城市治理现代化水平”，明确强调要坚持内涵式发展路径，更加突出“善建善营、善管善治”。这一导向表明，天津的发展思路正由以往的规模扩张逐步转向注重品质提升，从以建设为核心转向建设和管理并重在这一理念指引下，“大城三管”——细管、智管、众管，构成了关键的实施路径报告在“细管”层面列出了几乎如“绣花”般精细的任务：更新80条道路、改造15座桥梁，整治100条背街小巷。这些举措精准聚焦于市民日常生活中最细微的关切点天津市政协委员高洁正在听取政府工作报告。（受访者供图）天津市政协委员、天津市浦津生态园艺有限公司董事长高洁建议，在道路更新与小巷整治中应推广耐盐碱乡土植物，并结合雨水花园等海绵设施。“这能构建低维护、高韧性的生态基底，是‘细管’向生态韧性延伸的重要路径。”（）“细管”同样关乎市政设施的“里子”。天津市人大代表、天津市新的社会阶层人士联谊会监事长安竹在调研中发现，市区多处存在大量权属不明、老化锈蚀的废弃线杆。“这些线杆不仅带来安全隐患，还影响城市美观，亟需加强顶层设计，推进拆除或地下化改造。”（）从高洁聚焦的地面生态，到安竹关切的空中线缆，代表委员们透过多元视角，展现出对“细管”问题所需之全方位、深层次关注“智管”紧扣城市运行的“一网统管”核心目标。报告强调，应加快推进数字化城市运行和治理平台建设。高洁提议，在此平台上新增智慧景观管理模块，以实现对公共绿地的智能化监测与养护安竹则聚焦非主干道违停难题，建议通过智能监控与大数据技术手段，配合物理隔离措施，提高交通管理的精准度。从整治一片绿地延伸至规范一条道路，智能化正在深度融入城市运行的各类场景。（）2025年9月，天津第一机床总厂及其周边区域的城市更新项目，在2025年度AURA亚洲城市更新奖评比中，荣获“建筑设计银奖”及“景观环境设计优秀奖”两项大奖城市的精雕细琢离不开宏观层面的系统性更新。报告将“优化推进城市更新”列为重点任务之一，突出强调规划引领与分类施策。高洁提出，在历史街区和公共空间中打造体现天津文脉特色的“津派园林”节点，使城市更新真正成为传承文化基因的实践路径；同时可借助EPC+O（设计、采购、施工及运营维护一体化总承包模式）等市场化机制引入专业力量，这一做法与报告中“发挥市场主体作用”的方向高度契合现代化治理的基础在于生态与安全。报告采用“工程化、项目化”方式推进生态环保工作。高洁强调，“生态型景观”和“海绵设施”本身便是海绵城市的关键构成，可切实助力雨水管控安全是一个更宏大的议题，从老旧管网改造到社会治安防控体系的深化，报告勾勒出一张覆盖全面的城市安全韧性网络。高品质且具备可参与性的公共空间，天然有助于提升社区凝聚力，这正契合“众管”所倡导的共建共享理念。高洁提出的“阳光物业+共享花园”等构想，正是推动服务下沉、拓展居民参与路径的务实探索2025年7月，“民园1920街区”改造工程在天津五大道文化旅游区基础设施提升项目中正式完工。焕然一新的街区将民园广场与五大道公园有机连接，为这片拥有百年历史的街区带来崭新气象从遴选一片乡土植物，到拆除一根废弃线杆；从应用一项智慧技术，到探索一种共治模式，天津城市治理现代化的图景，正由这些细微却有力的“破题”与“立新”一步步勾勒而出。其内在逻辑，正是由“善建”走向“善营、善管、善治”。这条路径，既考验城市的精细化管理能力，也检验凝聚多元主体智慧的治理水平。天津的实践，为超大特大城市治理转型提供了一个真实而扎实的观察样本国家疾控局：我国未发现尼帕病毒病病例