点亮一盏电灯、驱动一台机器、激活一项技术……在经济社会运行的各个环节，能源的身影无处不在。其发展水平，直接牵动一个国家的发展方向。“十五五”规划建议明确提出建设能源强国。这是“能源强国”首次写入五年规划，标志着我国对能源的需求已超越单纯保障供应的层面，转向依靠能源技术革新、产业链升级与系统能力提升，全面增强国际竞争力，为经济社会可持续发展提供坚实支撑我们应建设怎样的能源强国？又该如何推进？从扩大新能源规模到推动化石能源清洁化转型，从构建完善的新型电力系统到促进新能源深度融合协同发展，从实现煤炭与新能源的协调共生到前瞻布局氢能、核聚变能等未来产业，一系列关键举措稳步推进，将助力我国能源发展在质上显著跃升、量上合理增长，为社会主义现代化强国建设提供强劲支撑如何构建新型能源体系？在建设能源强国这场宏大叙事中，新型能源体系无疑是核心角色党的二十届四中全会强调，要加速构建新型能源体系，有序推进碳达峰目标实现，推动形成绿色生产生活方式。如果说“十四五”时期重在完成新型能源体系的顶层设计、奠定基础框架，标志着我国能源战略迈向重大升级，那么“十五五”时期则将全面进入依图施工、系统推进的建设新阶段在新型能源体系中，怎样让更多的绿色电力跨越山川大海，照亮千家万户？绿色能量又将如何改写经济格局，融入日常生活的方方面面？以更大力度发展非化石能源的目标坚定不移。要实现我国能源“食谱”的绿色升级，首要任务是做强做优“主菜”——无论是在西北戈壁的风电光伏基地、西南江河流域的水电集群，还是东部沿海的海上风电与高效稳定的核电项目，这些都将构成未来能源体系的“压舱石”。同时，应结合各地资源禀赋，推动“特色菜”因地制宜蓬勃发展，生物质能、地热能、海洋能等将成为新型能源体系的重要补充。2026年，我国将持续提升新能源在电力供给中的占比，全年新增风电与太阳能发电装机容量超过2亿千瓦；同步推进新一轮流域水电规划优化，并加快一批沿海核电项目的核准与开工进程。清洁能源的规模将持续扩大，发展空间愈加广阔推进化石能源清洁高效利用的路径必须坚定不移。在新能源尚未全面担纲的过渡阶段，提升煤电的清洁水平和灵活性，推动其从基础保障性电源向支撑调节性电源转型，是确保能源供应安全的关键举措。通过技术改造与机制创新，使煤电成为应对新能源波动的“灵活替补”和“稳定器”。同时，推广生物质掺烧、绿氨掺烧及碳捕集等技术，助力煤电实现低碳发展。2026年，我国将深入实施新一代煤电升级专项行动，加快推进油气领域二氧化碳封存利用，推动煤电、煤炭、油气开采与新能源深度融合。化石能源的角色将持续演进加快建设新型电力系统的方向已然清晰。仅拥有充足的清洁电力尚不足以应对挑战，必须构建更为高效顺畅的“电力高速公路”与智能化的“交通管理”体系，以实现发电端与用电端的精准匹配。唯有科学规划特高压线路建设，在全国范围优化配置绿色电能资源，并同步推进智能电网、储能系统及需求侧响应机制，方能实现电力的精准调度与负荷调节，确保绿电发得出、电网接得住、用户用得好。2026年，我国将建立电力供应充裕度预警机制，加快推动跨区电力网间互济工程建设，通过多种举措激发用户侧参与响应与区域电力互助的积极性。能源转型的核心支撑将更加稳固可靠。（《新型电力系统建设路径研究》）加快构建新型能源体系，不仅是实现“双碳”目标的必由之路，也是中国式现代化进程中对高质量发展、能源安全以及人民美好生活向往的统筹回应。新的一年里，亟需政府在政策设计上持续加力，企业于技术创新上不断突破，个人在生活方式上积极转变如何突破新能源发展的瓶颈？中国持续引领全球能源转型进程2025年9月24日，我国在联合国气候变化峰会上公布了新一轮国家自主贡献目标，明确提出到2035年全国风电与太阳能发电总装机容量将超过2020年的6倍，力争达到36亿千瓦。截至2025年9月底，我国风电及太阳能发电总装机规模已突破17亿千瓦。为达成这一目标，未来十年内每年需新增约2亿千瓦的风能和太阳能装机容量建设能源强国，新能源是核心力量。过去一年，随着新能源装机占比持续攀升，电力系统面临的问题日益凸显：西部地区绿色电力外送受阻，东部城市绿电供应紧张，“风光”发电依赖天气、波动性强，给电网运行带来压力，同时市场化程度不高，这些“成长的烦恼”正成为制约新能源高质量发展的关键瓶颈应对挑战，推动集成融合创新是破局关键。2025年，国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，明确到2030年，集成融合发展将成为新能源发展的重要路径，新能源的可靠替代能力显著提升，市场竞争力大幅增强。此次推进新能源发展的“升级版”建设，并非对单一技术或建设模式的简单迭代，而是一场涵盖发展理念、产业形态及生产力布局的深层变革。未来，新能源的发展重心将从单纯的规模扩张转向以系统协同为基础的价值创造未来的集成融合发展将在新能源开发利用中，全面推动新能源与其它能源品种之间的“左右”协同、生产与消费环节的“前后”衔接，以及产业链各阶段的“上下”联动。通过多维度的融合创新，增强新能源发电的稳定替代能力，拓展其非电应用领域，逐步减少对电力系统的依赖，进而提升新能源发展的自主性与市场竞争力总体而言，“左右”协同强化安全保障，“前后”联动优化运行效能，“上下”融合激发创新价值，三者共同构筑起新能源高质量发展的“铁三角”。这一模式的深化演进，不仅有助于破解我国新能源发展中的阶段性瓶颈，更能在全球绿色产业变革中赢得战略主动调节能力与调用水平的提升，是破解新能源发展瓶颈的关键一招。相较于新能源装机的快速增长，当前电力系统调节能力依然偏弱。我国年均新增新能源装机已突破2亿千瓦，预计“十五五”期间仍将保持高速增长，给系统消纳带来巨大压力。然而，调节能力建设尚未实现统筹优化，存量调节资源利用率偏低，价格机制与市场体系亦有待健全。亟需推进调节资源的科学规划与建设，强化调节能力规模、空间布局与新能源发展之间的协同匹配，全面加强现有调节资源的高效调度与利用针对当前电力系统调节能力不足、不优的突出矛盾，我国已启动电力系统调节能力优化专项行动，目标到2027年实现调节能力明显增强，各类调节资源发展的市场环境与商业模式更加健全，调用机制进一步完善。通过持续加强调节能力建设与优化，有力支撑2025至2027年间年均新增超过2亿千瓦新能源的合理消纳与高效利用新的一年里，伴随制约新能源持续发展的关键瓶颈逐渐破解，行业growth有望迈入新转折点“煤炭之惑”如何破解“煤炭消费下滑了。”这一趋势在2025年凸显为一个关键的转折信号根据中国煤炭运销协会公布的数据，2025年前10个月，我国煤炭消费整体偏弱，自2017年以来首次出现同比负增长。在“十五五”规划建议明确提出“推动煤炭和石油消费达峰”的背景下，作为我国主体能源的煤炭，未来走向将如何？有一点是明确的，煤炭消费负增长并非“终场哨声”短期来看，煤炭需求仍具韧性。中国煤炭运销协会预计，今年我国煤炭消费仍有增长潜力。受绿电价格下行影响，新能源装机及发电增速或有所放缓，可再生能源发电的增量难以完全弥补用电量的上升，为火电发展腾出空间，电煤需求有望延续增长态势；同时，煤化工行业盈利状况相对良好，新增产能持续释放，产能利用率或将保持高位，进而推动化工煤需求快速提升从中长期看，煤炭消费持续下滑的趋势难以逆转。“十五五”时期是实现碳达峰目标的收官阶段，作为我国能源供应的核心支柱，煤炭领域成为推动碳达峰的关键环节。在确保能源安全的前提下，我国将有序推进煤炭消费减量替代。这一过程并非急剧下降，而是稳步调整：预计煤炭消费将在2027年前后达到峰值，并进入一段平台期，其中电力与化工行业用煤仍将保持增长，而钢铁、建材及民生领域用煤则呈现稳中略降态势。此后，煤炭消费将逐步步入明显下行通道，其能源角色也将从主体供应向兜底保障过渡面对新能源的迅猛发展，煤炭应摆脱对总量增长的过度焦虑，毕竟两者并非非此即彼的选择。国家能源局发布的《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》明确提出，要依托煤炭矿区的资源禀赋大力发展新能源，稳步推进矿区清洁能源替代，推动煤炭产业链向纵深拓展，建立健全煤炭与新能源融合发展机制，助力煤炭行业实现绿色转型与可持续发展。“煤炭与新能源将在相当长的时间里握手前行”这一判断，正日益成为现实推动生产与能源融合。光伏与风电将成为新增能源的主要方向，具备条件的产煤地区将规划建设大型光伏基地，积极探索“光伏+”多元化发展路径。风力资源丰富的矿区将有序开展集中式与分散式风电建设。同时，矿区的地热能及分布式太阳能供暖供热也将加快推进。布局新能源项目，不仅为矿区注入新的投资动力和就业岗位，更有助于培育新的利润增长点迈向消费融合。矿区作为重点用能单位，推进煤炭生产关键环节的电气化改造、运输设备的新能源替代，并加快充换电站、加氢站及“光储充放”多功能综合一体站的布局，有望在矿区实现规模化落地。同时，构建智能微电网，有序推动绿电直供，积极参与绿证与绿色电力交易，提升可再生能源消纳水平，将成为矿区发展的重要路径。充分运用新能源，不仅有助于降低企业用电成本，还能有效削减矿区碳排放强度，为煤炭产业的绿色、高质量转型开拓新空间推动产业链深度融合。加大在清洁高效火电、新能源等领域的投资与开发力度，逐步向综合能源生产服务商转型，为煤炭企业开辟发展新路径。积极研发碳基特种燃料、煤基生物可降解材料等创新产品，培育煤基产业链绿色发展的新增长点，进一步提升煤炭产业附加值历史已经证明，只要找准转型方向，传统能源产业的未来发展必将前景广阔。随着煤炭与新能源深度融合不断推进，预计至“十五五”期末，我国煤炭矿区的光伏、风电产业发展模式将趋于成熟，电能替代水平和新能源渗透率将显著提升，一批清洁低碳矿区将基本建成，为矿区实现高质量发展注入更强劲的动力煤炭的历程仍未落幕，正在开启角色转型的新一页未来产业应如何培育？打造能源强国，关键在于孕育持久的内在动力“十五五”规划建议明确提出，要前瞻布局未来产业，加快推进量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等领域，培育成为新的经济增长点。作为能源领域的重要前沿技术，氢能与核聚变能对保障国家能源安全、推动可持续发展具有关键作用。此次被纳入“十五五”规划建议，释放出国家大力支持相关产业发展的清晰信号，有助于打破发展瓶颈，有望重塑当前的能源格局氢能凭借绿色低碳、能量密度高、来源广泛等突出优势，被视作未来能源体系中的“关键拼图”。技术领先、政策扶持、资本追捧……近年来，氢能屡获光环加身，却仍如一辆挂了档却难疾驰的卡车，轰鸣不息，前行缓慢。与高涨的政策期待和扎实的技术积累形成反差的是，其产业化与商业化进程始终举步维艰问题的关键在于场景。由于缺乏足够规模的应用终端来分摊成本、验证并优化商业模式，氢能的技术优势难以转化为真正的市场竞争力，产业生态也难以实现闭环发展。要摆脱“叫好不叫座”的困局，氢能亟需优质且大规模的示范场景。2025年，国家能源局公布了能源领域氢能试点首批名单，拟支持41个项目及9个区域开展试点工作，推动氢能产业从示范应用迈向规模化推广。2026年全国能源工作会议提出，将探索建设风光氢氨醇一体化新能源开发基地，合理布局氢、氨、醇类新建管道，研究成品油管道改造以输送或增输氨醇，拓展终端天然气掺氢应用场景，加快培育绿色燃料产业。新的一年，氢能的规模化发展或将迎来突破性进展可控核聚变被视作人类能源的终极出路。2025年，中国聚变能源有限公司于上海正式揭牌。这一举措不仅标志着一家新企业的诞生，更体现我国已将核聚变从科研探索阶段纳入国家战略性产业布局的关键跃迁，也意味着我国正式启动了核聚变商业化进程的“加速模式”随着核能发展步入关键战略机遇期，2026年我国将加快推进小型堆、四代堆的技术攻关，并支持核聚变堆材料与氚燃料关键技术的研发及实验验证平台建设。未来一段时间内，我国核聚变有望在技术、材料和商业化应用等多个环节实现突破。然而，聚变能源的商业化进程仍面临诸多挑战。例如，可控核聚变技术尚处起步阶段，其突破依赖长期科研积累与巨额资金投入，不确定性较高；加之技术研发难度大、产业转化周期长，短期内难以实现盈利，商业化落地也存在失败风险聚变能源迈向商业化，是对耐心、决心与资金的严峻考验。科研人员需勇于攻克核心技术难题（即“硬骨头”），企业必须拥有足够的风险承受力，同时依赖政策提供长期稳定的支撑。尽管征程遥远，但每迈出一步，都将让“人造太阳”的愿景更加清晰，为建设能源强国夯实根基能源兴则国运兴。建设能源强国是“十五五”时期的重大战略任务，也是推进中国式现代化的关键支撑。随着新型能源体系的构建、新能源的高质量发展、传统能源的绿色转型以及未来能源产业布局的协同发力，政策引导、技术突破、产业升级与全社会共同参与汇聚成强大合力。我国将在全球能源变革的大潮中把握主动权、抢占先机，以强大的能源实力夯实发展根基，为经济社会高质量发展提供有力保障，并向世界贡献中国智慧与中国方案金观平：以内需为主导，增强发展确定性
青海将西宁机场三期扩建工程视为深度融入国家“一带一路”建设的重点工程；甘肃认为兰州中川国际机场三期工程是积极参与共建“一带一路”的有力注脚；西安和乌鲁木齐都表示，咸阳机场、天山机场的改扩建工程，能助力西安、乌鲁木齐打造“一带一路”核心枢纽。